房地產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，也從供給側(cè)提出了為人民群眾建造“好房子”的客觀要求。新京報資料圖

據(jù)新華社7月27日報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在近日召開的企業(yè)座談會上說，大力支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費(fèi)減免、個人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施。

這是繼之前中央政治局會議提出“適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”之后，對于政策調(diào)整的具體方向與內(nèi)容，住建部的最新表態(tài)。次日，A股開盤房地產(chǎn)板塊繼續(xù)上漲，顯示出市場對住建部這一表態(tài)“含金量”的認(rèn)可。

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在企業(yè)座談會上，住建部的表態(tài)包括三方面內(nèi)容，包括支持剛性和改善性住房需求；做好保交樓工作；希望建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，其中個人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”最吸引市場關(guān)注，屬于比較直接的樓市利好，如果這一政策在一二線城市被落實，將大幅降低居民購房門檻，對樓市成交有明顯的提振作用。

所謂“認(rèn)房不用認(rèn)貸”主要是針對“認(rèn)房又認(rèn)貸”而言。后者指的是，就算在政策實施地沒有房產(chǎn)，名下無在途貸款，但是有過房貸記錄，其購買房產(chǎn)也要按二套房標(biāo)準(zhǔn)付高比例首付，該政策主要落地在一些一二線大城市，嚴(yán)重限制了換房改善群體的購房需求。

比如，某一線城市的購房者已有一套住房，要將之賣掉再買一套面積更大的房子，這時候哪怕購房者實際上還是只有一套住房，但這套房依然要按照購買二套房的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)比例最高達(dá)80%的首付款、房貸利率則高達(dá)5.25%。但若是優(yōu)化該政策，購房首付比例最低將至35%、房貸利率可以降至4.75%。考慮到北上廣房價總額巨大，“認(rèn)房又認(rèn)貸”實際上大幅提高了樓市入市門檻。

在房地產(chǎn)市場過熱時期，“認(rèn)房又認(rèn)貸”作為一項限購措施對“炒房”起到了有效的遏制作用。但時至今日，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化，房地產(chǎn)政策也面臨調(diào)整優(yōu)化，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”作為政策工具箱的內(nèi)容之一就被重點提出。這也符合“滿足居民剛性和改善性住房需求”的精神。

但需要注意的是，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”并非全國一刀切的新政，其實施仍要遵循“因城施策”?！罢J(rèn)房又認(rèn)貸”的城市主要集中在北京、上海、廣州、深圳、成都等城市，各地樓市熱度與價格差異很大，同一城市的市區(qū)與郊區(qū)差異也很大，比如像北京、上海兩大核心城市，其是否要推行以及如何推行“認(rèn)房不用認(rèn)貸”，仍需當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實際情況予以確認(rèn)。

住建部還提到降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費(fèi)減免等利好，但就力度而言，最重磅的還是“認(rèn)房不用認(rèn)貸”。按這項政策，換房者如果賣掉舊房，再按照低至35%的首付購買新房的話，還有可能釋放出一筆多余資金用于其他消費(fèi)。

這筆資金也可以視為樓市加杠桿的一部分，所以在樓市過熱時期曾受到限制，而當(dāng)下則要按“因城施策”進(jìn)行考量。媒體統(tǒng)計，自2022年以來，已經(jīng)至少有40個城市對“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策進(jìn)行了調(diào)整，目前，僅有部分一二線城市以及少量的三四線城市仍執(zhí)行嚴(yán)格的“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策。

“認(rèn)房不用認(rèn)貸”有助于激活房屋置換鏈條，對二手房交易量影響巨大，但就真正拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動國民經(jīng)濟(jì)，“促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)”而言，新房的建筑與銷售其實更直接。住建部在企業(yè)座談會上表示，要穩(wěn)住建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩根支柱，對推動經(jīng)濟(jì)回升向好具有重要作用。要以工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，大力推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

這顯示出未來政策在從需求端刺激發(fā)力的同時，也正轉(zhuǎn)向住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要強(qiáng)化科技賦能，提高住房品質(zhì)，為人民群眾建造“好房子”。建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極參與保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

撰稿 / 信海光（媒體人）

編輯 / 何睿

校對 / 趙琳

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