【文/吉塞拉·塞爾納達(dá)斯，核譯/劉嘯云】

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上周三，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)塞爾吉奧·馬薩（Sergio Massa）宣布，阿根廷在從中國(guó)進(jìn)口中間產(chǎn)品時(shí)，將不再使用美元，而改用人民幣進(jìn)行支付。因此，下個(gè)月阿根廷的進(jìn)口額或?qū)⑦_(dá)到70億人民幣。

長(zhǎng)期以來(lái)，阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直遭受外部限制，這主要是由于該國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)面臨結(jié)構(gòu)性失衡，且過(guò)分迷信美元作為儲(chǔ)蓄貨幣的“安全性”。美元的短缺對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)造成了壓力，進(jìn)而加速了通貨膨脹，使工人階級(jí)的生活條件大不如前。在美國(guó)的支持下，阿根廷的右翼反對(duì)派鼓吹阿根廷經(jīng)濟(jì)美元化，試圖以此打破人民對(duì)進(jìn)步社會(huì)的共識(shí)。

阿根廷能否提出不同于經(jīng)濟(jì)美元化的其他方案？中國(guó)又能對(duì)此提供哪些助力？

阿根廷的轉(zhuǎn)向

在阿根廷經(jīng)濟(jì)部與中國(guó)駐阿根廷大使館的聯(lián)合會(huì)議上，中國(guó)駐阿根廷大使鄒肖力宣布，兩國(guó)將正式擴(kuò)大2020年達(dá)成的雙邊互換協(xié)議。中國(guó)與阿根廷的雙邊互換協(xié)議自2009年起延續(xù)至今，旨在降低交易成本和操作風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)該協(xié)議，兩國(guó)可使用各自的本幣結(jié)算雙邊跨境交易（包括貿(mào)易、投資和匯款），而無(wú)需以第三方貨幣（如美元）為中介。

對(duì)阿根廷而言，減少對(duì)美元的需求是當(dāng)務(wù)之急。阿根廷生產(chǎn)所需的中間投入及機(jī)械設(shè)備均高度依賴(lài)進(jìn)口，因此其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外部限制。我曾在觀察者網(wǎng)發(fā)表一篇關(guān)于拉美共同貨幣SUR的文章，指出經(jīng)常賬戶(hù)的結(jié)構(gòu)性失衡是阿根廷所面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)——經(jīng)常賬戶(hù)的失衡正是貨幣短缺的罪魁禍?zhǔn)?。但與此同時(shí)，美元的短缺致使美元價(jià)格增高，進(jìn)而引發(fā)整體價(jià)格水平上升、工資購(gòu)買(mǎi)力下降。農(nóng)業(yè)出口財(cái)團(tuán)和金融資本從本幣的貶值中獲益，持有大量美元。

簡(jiǎn)言之，阿根廷亟需解決外匯短缺問(wèn)題——盡管這只是治標(biāo)不治本。

過(guò)去兩周內(nèi)，阿根廷一直飽受金融動(dòng)蕩的困擾，其央行不得不出手干預(yù)貨幣市場(chǎng)。受大選前不確定性的影響，比索（阿根廷貨幣）的匯率開(kāi)始下跌。為了規(guī)避金融危機(jī)、緩解高達(dá)104%的通脹率所造成的影響，阿根廷實(shí)行了嚴(yán)格的貨幣管制。周二，比索的官方匯率為1美元兌227比索；但“藍(lán)色美元”（一種平行市場(chǎng)）上的匯率達(dá)到官方匯率的兩倍有余，近1美元兌500比索。

阿根廷與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）達(dá)成445億美元債務(wù)計(jì)劃，限制了對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)，并為央行儲(chǔ)備設(shè)定了目標(biāo)。根據(jù)阿根廷央行數(shù)據(jù)，截至4月24日，阿根廷的國(guó)際儲(chǔ)備為364.7億美元，較1月2日的446.08億美元下降了18%。

阿根廷之所以欠下無(wú)法償清的債務(wù)，主要是由于前總統(tǒng)毛里西奧·馬克里（2015-2019年在任）及其新自由主義政府與IMF簽署了數(shù)額空前的貸款協(xié)議。不過(guò)，IMF和美國(guó)對(duì)阿根廷政策的干預(yù)可以追溯至更早以前。

中國(guó)是阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，若能以人民幣結(jié)算中國(guó)進(jìn)口商品，將有助于阿根廷平穩(wěn)度過(guò)外匯儲(chǔ)備劇減的風(fēng)波。中阿雙邊貿(mào)易額為200億美元，其中阿根廷對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差為74億美元。鑒于此，以人民幣而非美元結(jié)算雙邊貿(mào)易，將使美元短缺對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)造成的壓力得到極大緩解。

這是否意味著阿根廷的重心正從全球北方轉(zhuǎn)向中國(guó)和全球南方？并不盡然。中阿兩國(guó)早在1972年就已建交，但若要使阿根廷真正轉(zhuǎn)向中國(guó)，雙方在政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上仍有很長(zhǎng)的路要走。2001年，中國(guó)加入世貿(mào)組織，在國(guó)際市場(chǎng)上勢(shì)如破竹，中阿貿(mào)易關(guān)系自此迅猛發(fā)展，雙方在投資、基建和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的合作于近10年間突飛猛進(jìn)。中國(guó)投資近130億美元，以支持貝爾格拉諾貨運(yùn)鐵路的改造以及阿圖查三號(hào)核電站的擴(kuò)建。2019年，中國(guó)投入資金和技術(shù)，幫助阿根廷建造了科查利發(fā)電廠，這是拉美最大的太陽(yáng)能發(fā)電廠。2022年8月，天齊鋰業(yè)公司與阿根廷國(guó)有企業(yè)YPF簽署諒解備忘錄，擴(kuò)大在鋰行業(yè)的合作，向阿根廷轉(zhuǎn)讓鋰加工技術(shù)，從而提高后者的技術(shù)能力。

中國(guó)投資擴(kuò)建的阿圖查三號(hào)核電站（圖源：World Nuclear News）

不同于設(shè)下債務(wù)陷阱、阻礙阿根廷發(fā)展的西方國(guó)家，中國(guó)的投資直接促進(jìn)了阿根廷的發(fā)展、提高了人民的生活水平。此外，中國(guó)旗幟鮮明地支持阿根廷對(duì)馬爾維納斯群島主權(quán)的要求（該群島自1883年后遭到英國(guó)殖民統(tǒng)治）。

最近，中阿之間類(lèi)似的合作不勝枚舉。對(duì)阿根廷而言，中國(guó)和全球南方不僅是貿(mào)易伙伴，更是共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。種種跡象表明，阿根廷有意強(qiáng)化與全球南方的聯(lián)系：2022年2月，阿根廷加入“一帶一路”倡議；同年8月，阿根廷申請(qǐng)加入金磚國(guó)家；最近，阿根廷提議為南共市（MERCOSUR）建立新貨幣SUR，并表示將與巴西加強(qiáng)合作、共同發(fā)展。

然而，這是否意味著阿根廷已將中心從全球北方轉(zhuǎn)向中國(guó)和全球南方？恐怕并非如此。迄今為止，阿根廷并未表現(xiàn)出對(duì)全球北方國(guó)家的疏遠(yuǎn)。因此，可以說(shuō)，阿根廷正在建立更廣泛的國(guó)際關(guān)系，但要說(shuō)其徹底轉(zhuǎn)向全球南方可能還為時(shí)過(guò)早。

美元，美帝國(guó)主義的武器

1823年，門(mén)羅提出“美洲是美洲人的美洲”，此后200年間，美國(guó)在拉美和加勒比地區(qū)發(fā)起了100余次侵略、干預(yù)和軍事政變。直至近年，美帝國(guó)主義仍在以種種形式干預(yù)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。

上世紀(jì)60-70年代，美國(guó)制定了“禿鷹計(jì)劃”，在拉美地區(qū)推翻進(jìn)步政府、打擊左翼組織、扶植親美勢(shì)力，于巴西（1964年）、玻利維亞（1971年）、智利（1973年）、烏拉圭（1973年）和阿根廷（1976年）多次煽動(dòng)政變。期間，在智利，左翼總統(tǒng)阿連德的3.8萬(wàn)名支持者被捕，其中4000人被處決；在阿根廷，有3萬(wàn)人被折磨和處決。

“禿鷹計(jì)劃”不僅致力于消滅拉美地區(qū)的共產(chǎn)主義和反帝國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，而且力推新自由主義方案，從而阻礙拉美國(guó)家的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化美國(guó)對(duì)美洲地區(qū)的支配。

20世紀(jì)80年代，在“華盛頓共識(shí)”的推動(dòng)下，新自由主義進(jìn)一步在拉美蔓延。當(dāng)時(shí)，拉美國(guó)家背上了巨額債務(wù)，而華盛頓共識(shí)借助IMF和世界銀行制定新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，大幅削減公共福利、推動(dòng)國(guó)企私有化、放松對(duì)商業(yè)和資本市場(chǎng)的監(jiān)管、鼓吹金融和貿(mào)易的全面自由化。

受此影響，1970年到1995年間，拉美共有5000萬(wàn)人陷入貧困，貧困率由1970年的35%激增至2001年的45%；同時(shí)，對(duì)外負(fù)債由1975年的673.1億美元上升到1980年的2087.6億美元，其中60%為公共債務(wù)，債務(wù)在GDP中的占比由1970年的3%一躍至1989年的8.5%，進(jìn)一步阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面私有化和工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的流毒延續(xù)至今，使拉美國(guó)家在落后與負(fù)債中泥足深陷。

拉美國(guó)家貧困率居高不下（圖源：Oxford analytica daily brief）

如前所述，在當(dāng)下的阿根廷，市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)蕩，外匯儲(chǔ)備短缺。在此背景下，如果政府依IMF信貸協(xié)議所言，減少對(duì)貨幣市場(chǎng)的干預(yù)，市場(chǎng)大鱷們將賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，但工人階級(jí)的利益將遭受直接損害。因此，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)塞爾吉奧·馬薩表示，“這一問(wèn)題迫使我們重新考慮與IMF的信貸協(xié)議”。

馬薩一向以親美而著稱(chēng)，就連這樣的人物都在重新考慮IMF的信貸協(xié)議、尋找可替代美元進(jìn)行外貿(mào)結(jié)算的貨幣，可見(jiàn)美帝國(guó)及其美元霸權(quán)已遭到強(qiáng)烈動(dòng)搖。美國(guó)最友好、最鄰近的盟友試圖擺脫美國(guó)的經(jīng)濟(jì)支配，這將對(duì)美國(guó)那基于制裁的國(guó)際體系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。誠(chéng)如美國(guó)參議員馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）所言，“未來(lái)5年間……將有越來(lái)越多的國(guó)家繞開(kāi)美元進(jìn)行交易，而我們對(duì)此無(wú)能為力?！?/p>

全球掀起“去美元化”浪潮

縱觀全球，人民幣正處于國(guó)際化進(jìn)程中，局勢(shì)穩(wěn)中向好。然而，人民幣目前很難取代美元，成為國(guó)際結(jié)算貨幣。美元霸權(quán)的基礎(chǔ)不僅是多年來(lái)建立的信任，還包括國(guó)際機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前的國(guó)際機(jī)構(gòu)往往被美帝國(guó)用作武器，以打擊那些反抗美國(guó)霸權(quán)的國(guó)家，保障美元的主導(dǎo)地位。

不過(guò)，將貨幣制度用作武器的行為，有時(shí)反而會(huì)加速去美元化的進(jìn)程。以俄羅斯為例，2013年，俄羅斯出口額中92%以美元結(jié)算，自2014年美國(guó)對(duì)俄制裁以來(lái)，這一比例直線(xiàn)下降：俄羅斯銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年，俄羅斯出口額中僅22%以美元結(jié)算，歐元取代了美元，在俄羅斯國(guó)際結(jié)算貨幣中居于首位。2014年，（時(shí)任）中國(guó)總理李克強(qiáng)訪問(wèn)莫斯科，期間，中俄簽署38項(xiàng)協(xié)議，深化了能源合作，并達(dá)成了價(jià)值1500億元人民幣（約合245億美元）、為期3年的雙邊貨幣互換協(xié)議，該協(xié)議到期后再度延長(zhǎng)3年。

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，為了限制俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際金融交易系統(tǒng)SWIFT將俄羅斯銀行踢出。隨即，人民幣在俄羅斯貿(mào)易、投資和金融跨境交易中的地位蒸蒸日上。2022年9月，中俄達(dá)成協(xié)議，以盧布和人民幣（而非美元）結(jié)算石油和天然氣貿(mào)易；今年早些時(shí)候，俄財(cái)政部宣布將改用人民幣進(jìn)行市場(chǎng)交易，并修改了國(guó)家財(cái)富基金的結(jié)構(gòu)，俄資產(chǎn)的60%將以人民幣的形式持有。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，至今年2月，人民幣已取代美元，成為俄羅斯最常用的國(guó)際結(jié)算貨幣。

為抵御美元波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，泰國(guó)央行正與中國(guó)人民銀行商議，以人民幣結(jié)算雙邊貿(mào)易。巴西總統(tǒng)盧拉·達(dá)·席爾瓦近日也于北京簽署協(xié)議，承諾以人民幣和雷亞爾（巴西貨幣）結(jié)算雙邊貿(mào)易。

印度和孟加拉國(guó)也是去美元化的典型案例。兩國(guó)已達(dá)成協(xié)議，以本幣結(jié)算部分雙邊貿(mào)易：印度對(duì)孟加拉國(guó)的出口額（上一財(cái)年約為136.9億美元）中，20億美元將以盧比（印度貨幣）交易，其余部分使用美元；而孟加拉國(guó)對(duì)印度的出口額（上一財(cái)年約為20億美元）將全部以盧比和塔卡（孟加拉國(guó)貨幣）交易。早在孟加拉國(guó)之前，俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)、新加坡、斯里蘭卡、馬來(lái)西亞、阿曼和新西蘭等18個(gè)國(guó)家就已與印度達(dá)成協(xié)議，以盧比結(jié)算對(duì)印貿(mào)易。根據(jù)東盟的計(jì)劃，為了減輕對(duì)國(guó)際貨幣的依賴(lài)，東盟成員國(guó)在進(jìn)行金融貿(mào)易時(shí)，將逐步減少對(duì)美元的使用，轉(zhuǎn)而以本幣結(jié)算。

今年3月，人民幣在跨境貿(mào)易中的使用量首次超過(guò)美國(guó)。3月，人民幣跨境支付和收款創(chuàng)下了5499億美元的紀(jì)錄（占交易總額的48.4%），而美元的占比由2月的48.6%滑落到3月的46.5%。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)正致力于提高人民幣的國(guó)際地位，以增強(qiáng)其實(shí)力。

然而，SWIFT的最新數(shù)據(jù)顯示，目前全球貿(mào)易中，仍有41.7%的份額以美元支付；歐元、英鎊和日元分別占據(jù)32.64%、6.19%和4.78%；人民幣以2.26%屈居其后。世界各地的種種跡象表明，美元霸權(quán)仍未終結(jié)，但已面臨挑戰(zhàn)。全球南方正采取反制措施以捍衛(wèi)自身的發(fā)展與主權(quán)，或?qū)⒁l(fā)一場(chǎng)長(zhǎng)期的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)。這意味著二戰(zhàn)以來(lái)的地緣政治秩序正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變——由美國(guó)霸權(quán)下的單極世界，轉(zhuǎn)向多極世界。

貨幣為何如此重要？

從古至今，貨幣的發(fā)行與使用素來(lái)與主權(quán)掛鉤。歷史學(xué)家諾亞·赫拉利（Noah Harari）表示，數(shù)百年前，基督徒每征服一塊原屬穆斯利的土地，就要焚毀清真寺，并鑄造印有十字架圖案的金幣以資紀(jì)念，感謝上帝幫助他們擊敗異教徒。而今，美元紙幣上印有“我們相信上帝”字樣，這在當(dāng)今局勢(shì)下顯得尤為特別——二戰(zhàn)后基于金本位的美元秩序已于1971年告終，這些綠色紙片僅僅依靠信任才維持著霸權(quán)地位?？v觀歷史，美元曾憑借各國(guó)對(duì)制裁、戰(zhàn)爭(zhēng)以及不公的國(guó)際金融體系的恐懼來(lái)“贏得信任”；而今，這種信任已出現(xiàn)裂痕，全球南方致力于進(jìn)一步撕開(kāi)裂痕，開(kāi)啟長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。

說(shuō)回阿根廷，阿根廷的自由主義右翼極力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)美元化（即放棄比索，以美元為貨幣），聲稱(chēng)這有助于規(guī)避本幣貶值和通貨膨脹問(wèn)題。該方案將削弱阿根廷的主權(quán)、強(qiáng)化美國(guó)對(duì)拉美的支配，更重要的是，該方案根本是自相矛盾的——經(jīng)濟(jì)美元化將導(dǎo)致對(duì)美元的需求量進(jìn)一步增大，無(wú)法解決美元短缺這一結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，甚至反而會(huì)使之進(jìn)一步加劇?？梢?jiàn)，自由主義者提出這一方案，并非出于“以自由市場(chǎng)解決國(guó)家問(wèn)題”的天真善意，而是在執(zhí)行美帝國(guó)精心安排的計(jì)劃，阻止全球南方走向獨(dú)立。

在這一意義上，中國(guó)可以發(fā)揮重要的作用：繼續(xù)推動(dòng)互換協(xié)議和人民幣國(guó)際化，以抵御美元“武器”的影響。更重要的是，中國(guó)可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力發(fā)展中國(guó)家解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。全球南方正在尋求自主發(fā)展的方式，就此，中國(guó)可以提供豐富的經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)共同發(fā)展不僅有利于全球福祉，而且能促使世界以和平的方式邁入多極化的新秩序。

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