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近年來，江蘇省鹽城市建湖縣上岡鎮(zhèn)搶抓成功創(chuàng)建省經(jīng)濟改革發(fā)達鎮(zhèn)契機，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”品牌，創(chuàng)新“2330”不見面審批特色，群眾辦件只需“進一個門、到一個窗、蓋一個章”，創(chuàng)建成果實打實，利民惠民零距離。

該鎮(zhèn)集聚各類資源要素，創(chuàng)新“一口受理、一窗通辦”政務服務模式。目前，鎮(zhèn)行政審批中心辦理各類服務事項124項，其中縣級賦權45項，年受理辦結各類政務事項4萬余件，服務辦件和咨詢群眾5萬人次，接待上級檢查和參觀團隊30多批次。去年，在全省15分鐘醫(yī)保服務圈現(xiàn)場會上提供唯一鎮(zhèn)級現(xiàn)場點，受到各級領導和與會人員充分肯定。

深化改革“一扇門”。該鎮(zhèn)按照“應進必進”“能進必進”原則和“審批服務一窗口”的要求，將全鎮(zhèn)審批職能部門集中辦理項目，做到“推進一扇門、辦成所有事”。服務事項涵蓋人社、民政、公安、城管、市場監(jiān)管等多個領域，大到水、電、燃氣，小到證照經(jīng)營，900平方米大廳統(tǒng)一LOGO服務標識，設有六個功能區(qū)28個窗口，并設有便民服務角，為群眾免費提供打字復印、輪椅雨傘、醫(yī)療急救、手機充電，并熱情提供解疑解惑等志愿便民服務。廳外設置車位和電瓶車集中充電區(qū)?！耙簧乳T”改革不斷邁出經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建新步伐。

推行審批“菜單式”。該鎮(zhèn)借鑒先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)優(yōu)場景化服務模式，推出一件事一次辦“菜單式”政務服務。鎮(zhèn)行政審批中心選取社保醫(yī)保、實體開店等常辦事項為試點清單，為群眾提供個性化定制服務，大大節(jié)約了工本，辦理環(huán)節(jié)壓減30%，工作時限減少50%。同時，實行“證照分離”行政許可事項處置改革，定期動態(tài)調整、簡化審批流程、提高辦事效率。分設村（居）便民服務站，下放醫(yī)保繳費登記、參保信息查詢等服務事項，讓群眾在家門口辦理醫(yī)保業(yè)務，服務向前推一步，群眾少跑一趟路，年辦理事項達1.5萬余件。

創(chuàng)新服務“零距離”。該鎮(zhèn)按照縣實施方案要求，從餐飲服務、食品銷售等高頻事項入手，深化“一業(yè)一證”改革，將多個行政審批事項集合為一張行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證，改變以往申報材料重復、環(huán)節(jié)流程繁雜、審批時間較長等弊端，實施“一證準營”，并在全市率先頒發(fā)鎮(zhèn)級行業(yè)綜合證。同時，推出“線上勘驗”新模式，實行衛(wèi)生許可證遠程核查，取代原有現(xiàn)場勘驗，線上線下融合，申請人足不出戶即可完成核查環(huán)節(jié)，實現(xiàn)辦件零距離，發(fā)證當日清。今年以來，已完成“線上勘驗”20多次。

當好惠民“店小二”。該鎮(zhèn)把行政審批窗口建設作為打造經(jīng)濟改革發(fā)達鎮(zhèn)前沿陣地，制定轉作風、精管理等一系列制度，鍛塑一支“店小二”式惠企惠民隊伍。培養(yǎng)窗口工作人員精準告知、智慧查詢、高效辦事能力。打好項目審批“明晰流程、規(guī)范事項、優(yōu)化服務”攻堅戰(zhàn)，梳理編制124項服務辦件流程，做到“容缺受理”審批，從源頭上減輕群眾負擔。結合省基層審批服務執(zhí)法力量整合改革要求，同步管理45個村（居）便民服務站，設置“全科”綜合窗口，鎮(zhèn)村聯(lián)動“一窗辦”，電子政務延伸全覆蓋，形成“村（居）綜合受理、鎮(zhèn)上統(tǒng)一出件、群眾家中領證”全流程，打造全新服務群眾綠色通道。（陶響 柏鵬飛 王乃定）

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